截至2009年上半年，全国共有保险专业中介机构2493家，兼业代理机构13.7万家，营销员270万余人。全国保险公司通过保险中介渠道[1]实现保费收入5230.61亿元，同比增长18.45%，占全国总保费收入[2]的87.38%。全国中介共实现业务收入458.10亿元，同比增长28.93%。
一、保险专业中介机构
（一）基本情况
截至2009年上半年，全国共有保险专业中介机构2493家，比上季度末增加54家。其中，保险代理公司1852家，保险经纪公司362家，保险公估公司279家，分别占74.29%、14.52%和11.19%。全国保险专业中介机构注册资本达到68.29亿元,同比增长12.49％；总资产达到98.51亿元，同比增长17.58%。
（二）业务情况
2009年上半年，全国保险代理公司和保险经纪公司实现保费收入266亿元，同比增加22.72%；占全国保费收入4.44%，比去年同期上升0.58个百分点。
保险代理公司实现代理保费收入153.40亿元，同比增长23.72%；占全国总保费收入的2.56%。从业务结构来看，保险代理公司实现的财产险保费收入为99.98亿元，人身险保费收入53.42亿元，分别占全部代理保费收入的65.18%和34.82%。
保险经纪公司实现保费收入112.60亿元，同比增长21.38%，占全国总保费收入的1.88%，与去年同期基本持平。其中，实现财产险保费95.81亿元，占全部经纪保费收入的85.09%，占同期全国财产险保费收入的6.07%；实现人身险保费14.54亿元，占全部经纪保费收入的12.91%，占全国人身险保费收入的0.33%。再保险业务类经纪保费收入2.25亿元。
保险公估公司评估估损金额99.50亿元，同比增长10.88%。
（三）经营情况
2009年上半年，保险专业中介机构共实现经营收入40.39亿元，同比增长38.65%。
保险代理公司实现代理手续费收入20.05亿元，同比增长41.80%。其中，财产险手续费收入14.11亿元，同比增长37.52％，占全部代理手续费收入的70.37%；人身险手续费收入5.94亿元，同比增长53.09％，占全部代理手续费收入的29.63%。
保险经纪公司共实现营业收入15.36亿元，同比增长48.84%。其中，财产险佣金收入12.16亿元，同比增长33.92%,占全部经纪业务收入的79.14%;人身险佣金收入1.47亿元，同比增长40%，占经纪业务收入的9.57%；再保险佣金收入2345万元，咨询费收入1.50亿元，占全部经纪业务收入的11.29%。
保险公估公司实现业务收入4.98亿元，同比增长6.64%。财产险公估服务费收入为4.80亿元，其中，机动车辆险为2.49亿元，占财产险公估服务费的51.88%;企业财产险1.13亿元，占23.54%；货运、船舶险2891万元，占6.02%；建筑、安装工程险1138万元，约占2.37%，其他险种占16.19%。人身险公估服务费收入约90.96万元，其他收入1705万元。
二、保险兼业代理机构
（一）基本情况
截至2009年上半年，全国共有保险兼业代理机构137067家，比上季度末增加2476家。
表1 2009年上半年保险兼业代理机构数量情况
|
类 型 |
数量(家) |
占比（％） |
|
银 行 |
77696 |
56.68 |
|
邮 政 |
16398 |
11.96 |
|
铁 路 |
439 |
0.32 |
|
航 空 |
2053 |
1.51 |
|
车 商 |
15614 |
11.39 |
|
其 他 |
24867 |
18.14 |
|
合 计 |
137067 |
100.00 |
（二）业务情况
截至上半年年末，保险兼业代理机构实现保费收入2439.61亿元，同比增长2.45%，占总保费收入的40.76%，同比下降1.63个百分点。
表2 2009年上半年保险兼业代理机构业务情况
|
类 型 |
保费收入（亿元） |
占比（％） |
|
银 行 |
1654.33 |
67.81 |
|
邮 政 |
361.21 |
14.81 |
|
铁 路 |
1.72 |
0.07 |
|
航 空 |
1.15 |
0.05 |
|
车 商 |
144.56 |
5.93 |
|
其 他 |
276.64 |
11.33 |
|
合 计 |
2439.61 |
100.00 |
（三）经营情况
2009年上半年，保险兼业代理机构实现代理手续费收入117.27亿元，同比增长26.56%。
表3 2009年上半年保险兼业代理机构经营情况
|
类 型 |
手续费收入（亿元） |
占比（％） |
|
银 行 |
59.68 |
50.89 |
|
邮 政 |
11.99 |
10.22 |
|
铁 路 |
0.13 |
0.11 |
|
航 空 |
0.34 |
0.29 |
|
车 商 |
15.99 |
13.64 |
|
其 他 |
29.14 |
24.85 |
|
合 计 |
117.27 |
100.00 |
三、保险营销员
（一）基本情况
截至2009年上半年，全国共有保险营销员2707537人，比上季度末增加了23万人。其中，寿险营销员2374720人，产险营销员332817人。
（二）业务情况
截至2009年上半年，保险营销员共实现保费收入2525亿元，同比增长38.91%，占总保费收入的42.18%。其中，人身险保费收入1954.39亿元，财产险保费收入570.61亿元，分别占同期全国人身险保费和财产险保费收入的44.33%和36.17%。
（三）经营情况
2009年上半年，保险营销员共实现业务收入300.44亿元，同比增长28.65%。其中，寿险营销员佣金收入为249.31亿元；产险营销员手续费收入为51.13亿元[3]。
四、市场特点
一是保险专业代理机构和保险经纪机构实力有所增强。第2季度保险专业代理机构和经纪机构的数量、业务规模和营业收入均有所回升。其中，代理机构增加40家；平均每家机构的代理保费和业务收入分别为535.85万元和66.68万元，比第1季度增长71.85％和49.54％。经纪机构增加8家; 平均每家机构的经纪保费和业务收入分别为1946.96万元和253.04万元，比第1季度增长59.58％和35.72％。但从整体看，保险代理机构的业务高度集中在技术含量低、市场竞争激烈的机动车辆险业务上，保险经纪机构的风险管理能力依然较低，他们的专业化程度都有待提高。
二是银邮兼业代理机构业务规模略有下降。上半年银邮机构代理保费2015.54亿元，比去年同期减少3％，占保险兼业代理机构代理保费比例也下降约5个百分点。这是近年来银邮渠道代理保费业务首次出现负增长，表明2008年8月开始实施的保险业结构调整政策的成效进一步显现。
三是营销员产能增幅明显。上半年保险营销员实现保费收入增长较快，重新成为保险中介第一渠道。尤其是营销员人均产能有所提高，其中，寿险营销员人均产能8.23万元，同比上升9.59％；产险营销员人均产能17.14万元，同比上升30.34％。这既体现了保监会督促保险公司平衡不同销售渠道发展的政策效果，又与下一步营销队伍发展的方向和目标相吻合。
五、下半年监管取向
下半年，保险中介监管工作将继续紧紧围绕年初工作重点，全面贯彻落实半年监管工作会议精神和工作部署，抓主要矛盾，抓突出问题，求真务实，标本兼治，切实维护被保险人利益，切实维护市场秩序，切实防范市场风险，促进保险业又好又快发展。
（一）继续关注和防范中介市场风险
在前期打击制售假保单工作基础上，按照保监会“打击三假”的统一部署，继续保持高压态势，加大监管力度，以航空意外险和航空售票点为重点打击制售假保单，以汽车修理厂为重点打击制造假赔案。继续对保险中介机构传销、非法集资行为保持高度警惕，发现一起查处一起。同时，总结经验，研究完善监管体制机制，建立打假的长效机制。
（二）稳定营销员队伍，提高营销队伍素质
高度关注营销员队伍发展中可能潜藏的风险，更加重视保持营销员队伍稳定和提高营销员队伍素质。加大对保险营销渠道的投入和管理，强化对保险营销员的职业道德教育和专业知识培训，稳步提升保险营销员队伍素质。密切关注保险营销员队伍动态，建立健全风险防范和应急处理机制，确保保险营销队伍稳定。
（三）加大保险公司中介业务管理力度
将上半年保险中介业务检查及监管实践中暴露出来的问题作为重点内容，以保险公司中介业务经营管理行为作为规范对象，按照针对性、操作性、威慑性、有效性的原则，制定出台《保险公司中介业务违法违规行为处罚办法》，加强保险公司中介业务监管。
（四）做好规章修订及实施配套工作
在上半年立法工作基础上，加快推进《保险代理机构管理规定》、《保险经纪机构管理规定》、《保险公估机构管理规定》以及《保险销售从业人员资格管理办法》、《保险经纪、公估从业人员资格管理办法》等规范性文件的出台，形成一个相互配合，简洁有力有效的中介规章体系整体。启动《保险兼业代理管理暂行办法》的修订和《向专业保险中介机构投资入股暂行规定》起草工作。
（五）巩固基础建设
一是继续推进保险中介监管信息化建设工作，在做好试点工作基础上，完成35个保监局以及全国2000多家保险中介机构的操作培训和历史数据补录工作，在全国范围内推广使用。二是做好保险专业中介机构分类监管的实施指导工作，针对首年实施过程中存在的问题进行专题调研，完善分类指标，为部署下一年的分类监管工作做好准备。同时，推进分类监管软件模块的开发工作，提高分类监管效率。三是继续跟踪行政审批项目简化效果，研究如何发挥有限的监管资源的最大效用。
[1]保险中介渠道包括：保险代理公司、保险经纪公司、保险营销员、保险兼业代理机构。
[2]2009年上半年全国原保费收入5986亿元。按保险公司划分，人身险保费收入4408.6亿元，财产险保费收入1577.4亿元。
附件：
1．2009年上半年保险代理公司业务收入前20名排名情况
|
排名 |
机构名称 |
业务收入（万元） |
占比(%) |
|
1 |
湖南邮政保险代理有限公司 |
8731.00 |
4.35 |
|
2 |
广州市泛华益安保险代理有限公司 |
5635.19 |
2.81 |
|
3 |
东莞市南枫佳誉保险代理有限公司 |
4763.86 |
2.38 |
|
4 |
河北盛安保险代理有限公司 |
3385.97 |
1.69 |
|
5 |
广东南枫保险代理有限公司 |
3300.77 |
1.65 |
|
6 |
四川泛华保险代理有限公司 |
2725.39 |
1.36 |
|
7 |
广州辉信保险代理有限公司 |
2713.21 |
1.35 |
|
8 |
深圳泛华南枫保险代理有限公司 |
2702.02 |
1.35 |
|
9 |
福州国信保险代理有限公司 |
2622.00 |
1.31 |
|
10 |
江苏华康保险代理有限公司 |
2176.67 |
1.09 |
|
11 |
内蒙古邮政保险代理公司 |
2095.53 |
1.05 |
|
12 |
江门美景保险代理有限公司 |
1953.53 |
0.97 |
|
13 |
河北圣源祥保险代理有限公司 |
1797.70 |
0.90 |
|
14 |
江苏诚信保险代理有限公司 |
1796.29 |
0.90 |
|
15 |
江苏永诚保险代理有限公司 |
1774.40 |
0.88 |
|
16 |
江苏华邦保险代理有限公司 |
1742.09 |
0.87 |
|
17 |
四川泛华鑫泰保险代理有限公司 |
1736.34 |
0.87 |
|
18 |
四川泰源保险代理有限公司 |
1617.80 |
0.81 |
|
19 |
山东华康保险代理有限公司 |
1571.44 |
0.78 |
|
20 |
四川嘉诚保险代理有限公司 |
1553.43 |
0.77 |
|
合 计 |
56394.63 |
28.14 |
2. 2009年上半年保险经纪公司业务收入前20名排名情况
|
排名 |
机构名称 |
业务收入（万元） |
占比(%) |
|
1 |
长安保险经纪有限公司 |
30779.9 |
20.04 |
|
2 |
中怡保险经纪有限责任公司 |
9064.40 |
5.90 |
|
3 |
江泰保险经纪有限公司 |
7422.95 |
4.83 |
|
4 |
北京联合保险经纪有限公司 |
7090.66 |
4.62 |
|
5 |
韦莱保险经纪有限公司 |
5917.22 |
3.85 |
|
6 |
竞盛保险经纪有限公司 |
4642.51 |
3.02 |
|
7 |
达信（北京）保险经纪有限公司 |
4510.44 |
2.94 |
|
8 |
长城保险经纪有限公司 |
4280.83 |
2.79 |
|
9 |
航联保险经纪有限公司 |
4217.26 |
2.75 |
|
10 |
华泰保险经纪有限公司 |
3744.16 |
2.44 |
|
11 |
华信保险经纪有限公司 |
2559.87 |
1.67 |
|
12 |
五洲（北京）保险经纪有限公司 |
2001.88 |
1.30 |
|
13 |
北京汇丰保险经纪有限公司 |
1887.72 |
1.23 |
|
14 |
上海东大保险经纪有限责任公司 |
1821.69 |
1.19 |
|
15 |
中人保险经纪有限公司 |
1508.93 |
0.98 |
|
16 |
四川泛华博成保险经纪有限公司 |
1355.37 |
0.88 |
|
17 |
上海环亚保险经纪有限公司 |
1333.42 |
0.87 |
|
18 |
北京中汇国际保险经纪有限公司 |
1275.11 |
0.83 |
|
19 |
怡和立信保险经纪有限责任公司 |
1247.70 |
0.81 |
|
20 |
陕西延长保险经纪有限责任公司 |
1192.91 |
0.78 |
|
合 计 |
97854.93 |
63.72 |
3. 2009年上半年保险公估公司业务收入前20名排名情况
|
排名 |
机构名称 |
业务收入（万元） |
占比(%) |
|
1 |
民太安保险公估股份有限公司 |
8928.78 |
17.93 |
|
2 |
泛华保险公估有限公司 |
3276.62 |
6.58 |
|
3 |
广州天信保险公估有限公司 |
1891.21 |
3.80 |
|
4 |
上海泛华天衡保险公估有限公司 |
1635.84 |
3.28 |
|
5 |
深圳市智信达保险公估有限公司 |
1627.51 |
3.27 |
|
6 |
深圳市联盛保险公估有限公司 |
1600.57 |
3.21 |
|
7 |
深圳市同益保险公估有限公司 |
1430.50 |
2.87 |
|
8 |
上海恒量保险公估有限公司 |
1405.83 |
2.82 |
|
9 |
广东衡量行保险公估有限公司 |
1364.15 |
2.74 |
|
10 |
竞胜保险公估有限公司 |
1335.08 |
2.68 |
|
11 |
罗便士保险公估（中国）有限公司 |
1288.76 |
2.59 |
|
12 |
北京华泰保险公估有限公司 |
1103.00 |
2.21 |
|
13 |
深圳市弘正达保险公估有限公司 |
900.86 |
1.81 |
|
14 |
上海东太保险公估有限公司 |
866.66 |
1.74 |
|
15 |
广州市汇中保险公估有限公司 |
824.50 |
1.66 |
|
16 |
大连衡信哲保险公估有限公司 |
791.70 |
1.59 |
|
17 |
平量行保险公估（上海）有限公司 |
765.23 |
1.54 |
|
18 |
上海悦之保险公估有限公司 |
707.81 |
1.42 |
|
19 |
北京天诺嘉福保险公估有限公司 |
536.66 |
1.08 |
|
20 |
北京中达信保险公估有限公司 |
486.00 |
0.98 |
|
合 计 |
32767.27 |
65.80 |
[1]含深圳民太安保险公估股份有限公司8747万元、深圳民太安汽车保险公估有限公司45.6 万元、深圳民太安财产保险公估有限公司101.89万元、深圳民太安医疗健康保险公估有限公司34.29万元。
|
